压紧压实“两个责任”

　　制定并下发《2017年上城区党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，修订党风廉政建设责任制检查考核标准，对所有区直单位落实党风廉政建设责任制情况逐一检查考核，并延伸检查了部分二级单位，共下发意见书55份、建议书19份。同时，分类分批召开主体责任报告会，对排名末三名的单位，集体约谈全体班子成员，逐一进行有“辣味”的点评。把检查主体责任落实情况作为巡察和监督执纪的重点，巡察工作结束后，由巡察工作领导小组向区委区政府分管领导发放《巡察反馈意见督导整改建议书》；向被巡察单位反馈结果时，邀请区委区政府分管领导参加。

　　稳妥推进改革试点

　　紧扣国家监察体制改革时间表和路线图，区委负主责，区纪委负专责，相关部门协同配合，以高度政治自觉、行动自觉推进改革试点工作，顺利完成班子组建、人员转隶等工作，推动机构人员融合和工作流程磨合。区委主要领导站到改革第一线，亲自挂帅、亲力亲为。区监委成功办理了全国第一例监察留置案件，在操作流程和监察文书一片空白的情况下，克服重重困难，坚持先行先试，高质量高效率完成调查工作。该案的成功办理，充分体现了监察体制改革的政治目标和政治要求，具有重大的政治意义和实践意义，多家中央、省级媒体对此进行了报道。在此基础上，坚持应试尽试，积极实践探索，充分运用监委11项调查措施，形成了可复制可推广的经验。全年开具各类监察文书463份，监委立案8件，采取留置措施3人，移送审查起诉6人，实现了“1+1>2”的改革目标，为国家监察体制改革提供了上城素材、上城经验。

　　围绕中心强化监督

　　深入开展“最多跑一次”改革督查，组织召开专题研究会10次，开展监督检查24次，检查单位46家，发现问题23个，下发专项督查通报3次，点名通报23家单位，督促相关部门抓好问题整改，确保各项考核指标按时完成。紧盯城中村改造、危旧房治理等“四个全域化”工作要求，开展专项督查14次，梳理问题7个，提出意见建议7条，发放协助函3件，推动配合征收达成协议3件。专项督查安置房管理，推动出台《上城区安置房源管理办法》，整合区住建、国土、指挥部等部门力量，及时抽查上交房源情况，强化权力运行监督。全力助推“三联三领”，重点督查党员干部纪律和作风情况，推动“三联三领”工作扎实开展。实地检查13家单位的高层建筑“楼长”履职情况、街道52处问题点，全程跟踪督查全区高层建筑、“多合一”场所消防安全大检查工作，确保责任和措施落到防控末端。严肃换届纪律，建立区、街道、社区三级候选人资格核查核实机制，对54个社区、2个经合社换届中的1555名候选人（自荐人）开展了资格审查，有6人因不符合资格条件被劝退，切实把好基层干部入口关。

　　驰而不息正风肃纪

　　坚持抓常抓细抓长，紧扣中央八项规定精神和省市区委有关规定，制定下发《2017年上城区作风建设重点工作责任分工》，修订完善落实中央八项规定精神相关制度，出台需要把握的六大问题说明，防止“四风”反弹回潮。2017年共开展正风肃纪专项行动1149次，检查单位1861家，问责处理42人，点名道姓公开曝光30人。从严整治会风会纪，对参加区“两会”全体代表和委员提出纪律要求，并成立2个大会巡查组、6个会风会纪监督小组和1个信访举报受理小组，负责大会和各代表团会风会纪的监督检查。积极开展“最美家庭”系列主题实践活动，挖掘宣传“上城好家风”，专门成立“清风宣教团”，举办“清风讲坛”，推动廉政文化深入基层，努力营造崇廉向善的社会环境。

　　保持惩治腐败高压态势

　　整合区纪委监委机关、派驻机构和街道纪工委的力量，通过月度例会、交叉互检、综合执纪、片组联动等方式，做到问题无缝衔接、线索专业处置、调查快速高效。出台《关于落实监督执纪“四种形态”的指导意见》，明确“四种形态”的运用主体、适用情形、运用流程及工作要求，进一步推动“四种形态”在我区的实践运用。全年共运用“四种形态”130人次，同比增长22.6%。其中第一种形态86人次，占66%；第二种形态26人次，占20%；第三种形态7人次，占5%；第四种形态11人次，占8%。进一步发挥区委反腐败协调小组作用，建立健全定期会议、问题线索移送、联合办案等机制，全区上下反腐败合力进一步增强。全区各级纪检监察组织共受理信访举报122件，处置问题线索108件，立案40件，同比上升33.3%；处分36人，同比上升24.1%。其中，区纪委监委本级自办案件19件，是2014-2016年三年自办案件总数的1.36倍。重点查办了原区建设局局长骆某某、原区建设局办公室主任潘某某、原区房管局房政管理科科长吴某某严重违纪违法案件，为国家挽回经济损失6000多万元。

　　高标准推进巡察工作

　　认真学习贯彻新修订的巡视工作条例和市县党委建立巡察制度的有关规定，调整区委巡察工作领导小组，组建完善“一办两组”巡察机构，制订新一届区委巡察全覆盖工作计划。完善巡察工作七个环节流程图，列明听取汇报、个别谈话、问卷调查等“12+N”种巡察方法，规范巡察各个环节的工作程序，形成对巡察工作流程的内部可视化监督。突出政治巡察，落实区委常委会定期研究、区委“五人小组”听取汇报的工作机制，全年共完成5轮12家单位的巡察，并延伸巡察18个二级单位，共发现问题321个，提出意见建议60条。重点抓好被巡察党组织、纪检组织、组织部门、区委区政府主管领导和相关职能部门等“五类主体”，实行问题、任务、责任“三清单”管理，截止目前，整改完成率97.6%，挽回损失519.6万元，建立完善制度61项，运用“四种形态”处理56人次。

　　从严打造执纪铁军

　　扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习党的十九大精神，强化纪检监察干部“四个意识”。加强机关党建工作，对机关党总支进行换届改选，严格执行“三会一课”等组织生活制度，扎实开展“三联三领”活动，进一步发挥支部战斗堡垒作用。组织干部前往五四宪法历史资料陈列馆、杭州党史馆、浙江省军区军史陈列馆、空军笕桥机场参观学习，感悟红色文化，强化法治意识。统筹管理委机关、巡察机构、派驻机构、街道纪工委四支队伍，纪检干部轮岗交流8人次，挂职锻炼20余人次，组织开展跨部门协作60余人次，举办“上城纪检监察干部大讲坛”5场，培训400余人次，进一步提升能力素质。树立正确用人选人导向，共提拔区管干部4人、科级干部2人。加强对纪检监察干部的监督管理，严格执行监督执纪工作规则和监察业务运行工作规程，严格线索处置、审查调查、审理、涉案款物管理等工作环节流程，坚决防止“灯下黑”。

　　2017年，全区党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，得到了全区广大人民群众的充分认可和肯定。这些成绩的取得，得益于区委和上级纪委监委的坚强领导，得益于全区各级党组织和党员干部的共同努力，得益于全区人民群众的支持和参与，得益于全区纪检监察组织和纪检监察干部的真抓实干。

　　2018年，区纪委监委将全面落实党的十九大作出的战略部署，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央、省市区委和上级纪委全会部署，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，履行党章赋予的监督执纪问责职责，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不松劲，不停步，再出发，为高质量建设一流的国际化现代化城区提供坚强保证。