早春三月，风和日丽。近日，区十四届人大常委会在完成第一次常委会全部议程后，组织全体组成人员、辖区的省人大代表赴余杭区西溪湿地综合保护三期工程进行学习考察。区人大常委会主任丁晓芳，副主任顾文友、李静、韦云、顾敏达、朱荷芳参加考察。区委常委、常务副区长王越剑陪同考察。 

　　考察组一行实地考察了洪氏宗祠、钱塘望族和整体搬迁具有异地保护价值的历史建筑，深切感受深厚的五常洪氏文化底蕴，并乘坐游船领略湿地的生态风貌和旖旎美景。随后召开座谈会，听取杭州西溪湿地公园三期工程建设指挥部的有关情况介绍。 

　　西溪国家湿地公园综保三期工程区域面积3.353平方公里，其中保护区面积为3.15平方公里。自2007年实施综合保护以来，保护了西溪湿地大量的桑基、柿基、鱼塘的生态环境，凸现独具西溪特性的“生态西溪”、“人文西溪”、“艺术西溪”等3大功能。截止2011年底，西溪湿地三期工程已完成概算总投资额的95%，建成开放区域面积近3平方公里，完成建筑面积8万多平方米。进驻商户30家，正式签约入驻的有马云与李连杰联手打造的阿里巴巴太极禅项目、凤凰卫视著名主持人吴小莉策划的“西溪莉舍”等名人机构项目，引进资金达到1.97亿元，接待国家、省市各级领导与市民游客55万人次，累计实现各类业务收入约3800万元。2012年1月9日，杭州西溪湿地旅游区被国家旅游局正式授予“国家5A级旅游景区”称号，成为全国首个迈入5A级旅游景区的湿地旅游区，是继西湖、千岛湖之后，第三个成为国家5A级景区的杭州景点。 

　　考察组对西溪湿地三期综保工程所取得的成绩给予高度评价。考察组认为，尽管西溪湿地三期综保工程是对城市湿地、农耕湿地、文化湿地的全面保护。我区开展的是对历史文化街区的综合保护，两者虽有区别，但西溪湿地三期综保工程综合保护精细，管理成效明显，在保护理念、手法、方式及管理方法上，有许多成功经验值得学习借鉴。一是在拆迁与建设的速度上，创造了西溪精神与西溪速度。2007年4月，余杭区委、区政府选派24名区管领导干部和30多名中青年后备干部，组建西溪湿地三期工程建设指挥部。截止当年10月底，短短半年时间，成立的27个工作组先后进村入户，对1600多户农户的基本情况进行调查摸底，登记造册，完成西溪湿地三期工程动迁农户总量90%以上的集中签约工作。经过广大工程建设人员近一年的共同努力，西溪国家湿地公园·洪园于2008年国庆前夕顺利开园，彰显了西溪精神，体现了西溪速度。我区在推进重点工程项目建设上，可以借鉴余杭区的一些做法，举全区之力，抽调精兵强将，确保重点攻坚、难点突破。二是在文化的传承上，充分挖掘历史文化“碎片”，成功迈入了国家非物质文化遗产行列。“洪氏文化”是湿地三期最大的亮点。围绕展示西溪湿地农耕文化、历史文化、民俗文化等各类特色活动，景区根据史料记载，追溯渊源，恢复和重建了钱塘望族、洪升纪念馆、龙舟盛会等景点，使游客在观赏湿地美景的同时，充分感受深厚的洪氏文化底蕴。2008年，五常龙舟盛会作为民俗类端午节组成部分，成功入选第一批国家级非物质文化遗产扩展项目名录，迈入国家非物质文化遗产行列。我区在开展南宋皇城大遗址综保工程和五柳巷历史街区综保工程等历史街区保护时，不仅要挖掘历史文化遗存，更要充分展示历史文化的魅力，彰显南宋皇城文化的底蕴，扩大其知名度和美誉度。三是在园林意趣的构造上，注重植物种类搭配的错落有致。树木配置蓊郁苍翠，花卉布局姹紫嫣红，既有天然野趣，又增加浓郁的生活气息，充分体现有别于西湖的差异性，突出农耕文化的特色，彰显“源于自然，高于自然”的意境。我区在保护历史文化街区，打造特色旅游街区时，也应注重绿化园林、小品的设计布局与周边建筑、环境和人文历史的协调、融合，努力做到动与静、古典与现代的有机结合。 

　　考察组表示，我区地处皇城根儿，历史文化底蕴深厚。近年来，区委、区政府致力于打造“南宋古都·经典上城”品牌。在今后的工作中，区人大常委会将围绕南宋皇城大遗址综保工程和五柳巷历史街区综保工程等重点工程项目，加大监督力度，创新监督方式，增强监督实效，努力推动政府走出一条具有上城特色的老城保护与利用新路子，着力实现保护与利用的“双赢”和生态、社会、经济三大效益的最大化、最优化，全力打造独具上城特色的国级旅游文化精品。 

　　参加考察的省人大代表还就搞好公共服务设施开放，扩大公众对民俗文化活动的参与度，景区标牌设置人性化等细节问题提出了意见建议。　　（崔家林）