本报讯（孙克敏） 党的十八大报告提出，“初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平”，并将其作为千方百计增加居民收入的一项重要内容。11月15日，习近平总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时指出：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

　　区财政局作为区政府的综合管理部门，近年来，坚持以人为本、民生为先，持续加大对教育、卫生、社会保障、文化、科技等民生事业的投入力度，确保新增财力三分之二以上用于民生。2007年至2011年，我区地方财政支出从7.85亿元增长至20.48亿元，年均增长22.91%。其中用于公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区事务（含住房保障支出）等七大类民生支出从5.96亿元增长至16.32亿元，年均增长达26.96%，民生支出占地方财政支出的比重从75.95%提高至79.7%。

　　2012年，区财政局更加重视分好“蛋糕”，进一步优化支出结构，切实改善民生，推进“两区”建设再上新台阶。1-11月全区地方财政支出15.78亿元，比去年同期下降3.46%；但是，其中民生支出达13.05亿元，占地方财政支出的82.69%，占比较上年同期增长2.64个百分点。从支出科目来看，今年1-11月，教育、文化体育与传媒、社会保障和就业三个科目支出同比大幅增长，增幅分别为55.65%、27.49%、24.99%。

　　具体来看，1-11月，教育事业支出47494万元，比去年同期增支16981万元，重点保障教育事业单位绩效工资改革、生均公用经费标准逐年提高，以及校舍建设和维护工程。2012年，我区完成建兰中学生活设施等收尾工程建设，完成北师大杭州附属中学大地下室及1号、2号教学楼框架50%施工，启动开元中学校舍整体改造工程、杭六中艺体楼、服装职高实训基地建设。2012年，我区小学生均公用经费从2011年510元提高到530元，中学生均公用经费从2011年610元提高到630元；学前教育投入从2011年1500万元提高到5400万元，特殊教育投入从2011年578万元提高到725万元，外来民工子弟学校投入从2011年150万元提高到176万元。

　　1-11月，文化体育与传媒支出1077万元，比去年同期增支232万元，重点用于非物质文化遗产保护、街道文化站规范化建设、文物保护单位和文物保护点修缮以及举办社区艺术节、文艺团队联合会艺术节等一批富有上城特色的群众文化活动。

　　1-11月，社会保障和就业支出30214万元，比去年同期增支6041万元，重点保障事业单位退休金补发到位，支持打造居家系列惠民工程，落实居家养老、居家就业、居家医疗等补贴资金。

　　此外，今年我们还探索推进预算民主，启动了参与式预算监督试点工作，选定区民政局和区残联2013年预算中的全部专项资金开展民主恳谈，根据恳谈建议对有关预算编制计划进行调整，通过预算民主健全民生改善长效机制。